Déficit municipal

          Para los próximos comicios electorales la disputa es clara entre un modelo corrompido y otro esperanzador que se presenta alterno al desastre en este episodio de la gerencia pública municipal contemporánea.

            Las alcaldías, con muchas más responsabilidades que en 1989 cuando inició el mayor avance en descentralización del Poder Ejecutivo, están atestadas de problemas, calamidades y crisis por resolver. Los recursos son pocos y el alcance de la corrupción en el nivel municipal es exorbitante.

            En 2014 del total presupuestado por el Gobierno Nacional (Bs. 552.633millones), el 72% está asignado a la Presidencia de la República y ministerios (Bs. 396.628 millones), y un 19% a los estados y municipios (Bs. 106.798 millones). El consuelo es muy pero muy poco para alcaldes y gobernadores pues el Consejo Federal de Gobierno, que pudiera aliviar la carga en grandes obras de infraestructura (por lo general las más costosas) a través del Fondo de Compensación Interterritorial (FCI), sólo tiene asignado un 5% del presupuesto total de la nación (Bs. 29.090 millones).

            Se oscurece el panorama aún más porque es bastante probable que tengamos durante el próximo año una Contraloría General de la República caldeada y seguramente matraquera. En 2013 se le asignó a este órgano vital de la democracia Bs. 798 millones y para 2014 tendrá sólo Bs. 478 millones, con la bicoca de que su nómina creció 4%.

            El barril de petróleo venezolano promedia en el mercado internacional $103. Maduro lo presupuesta en $60 para manejar la diferencia de $43 en los fondos paralelos que a discreción de Miraflores financian la protección de la especie humana, la felicidad cubana y el gendarme bolivariano. De manera que ese montón de dólares tampoco entrarán a los otros niveles de gobierno.

            Establecido este cuadro vemos que el margen de maniobra de los próximos alcaldes para desarrollar sus gestiones está flanqueado por la falta de recursos. Con una inflación del 50% en lo que va de año, y un 2014 que no luce mejor pónganlo como lo pongan, la recaudación tributaria, que pudiera ser el oxígeno dentro del quirófano de los 335 municipios, va palo abajo. ¿Por qué? Responde a razones exclusivamente económicas, de comportamiento del mercado y de la sostenida desindustrialización del país.

            Por ejemplo, en el municipio Urbaneja del estado Anzoátegui, donde tuve la oportunidad de laborar durante un par de años, la recaudación de impuestos representa poco más del 80% de los recursos que nutren el presupuesto municipal. Es una localidad pequeña (12km2), sin embargo, posee un pujante comercio que la hace la capital económica del eje metropolitano anzoatiguense.

Entre 2011 y 2012 más de 760 contribuyentes cerraron sus puertas en Urbaneja por la crisis económica nacional, lo que representa un duro golpe para la administración local. No importa sean pequeños, medianos, grandes, gigantes o empresarios de maletín. Todo aporte que clausure sus actividades no sólo representa inactividad y posterior informalidad para el Estado en su conjunto, sino un duro golpe para la economía municipal que depende, luego de exponer la realidad del presupuesto 2014, de la recaudación.

Municipios rurales, pequeños y parroquias alejadas tendrán peores realidades porque su dependencia al situado constitucional y FCI es en muchos casos hasta de un 98%. También, vale dejar claro que en el caso de Anzoátegui, el déficit entre gastos e ingresos ha volcado la balanza a honrar compromisos salariales y corrientes, dejando a un lado la inversión en bienes y servicios.

Con esta disertación esperamos llamar a la reflexión a los candidatos de la democracia para que comprendan que ofertar grandes inversiones, obras de miles de toneladas de asfalto o cientos de metros cúbicos de cemento, puede traer consecuencias perturbadores. El éxito en la gerencia municipal de los próximos años pasará por un trote acompasado entre la política fiscal, los acuerdos con los contribuyentes y una nómina que no exceda las capacidades de pago. La tormenta aún ventea muy fuerte, y para transición, más que corazón, hace falta cabeza fría.

Ángel Arellano

Email: asearellano@yahoo.es

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Vivienda: mal hecho costumbre

En cada esfuerzo de su retórica indebida el Presidente no puede ocultar los errores trazados tras 12 años de tropiezos en una gestión mil millonaria en dólares. Las supuestas tres millones de casas que plantea construir no responden a una planificación macro, hecha con los sectores interesados y competentes en la materia, pues la política de exclusión sigue cavando la tumba de Chávez.

A la hora de solucionar crisis nacionales como la habitacional, en la que un sector exponencialmente grande de la población no cuenta con un techo propio, los rojos rojitos implementaron viejas prácticas, desempolvándolas del desuso y jugando con el populismo y la demagogia.

De ahí inicia el movimiento de montoneros e invasores: ciudadanos necesitados pues sus demandas para tener a su familia en un hogar digno, que han tomado cuanto terreno ven a su paso, para saciar esta crisis aguda, tan criolla como el caos eléctrico y la inseguridad reinante.

Muchas familias ven sus esperanzas en estafadores. En vez de estar tras las rejas, el mundo judicial ha sido bastante cómplice, puesto que el Ministerio Público no termina de ser implacable con tanta gente que invade y toma lo privado como suyo.

Detrás de este problema social hay una delgada línea en la cual se mantiene una gran rama de la población que pasa sus días en absoluta pobreza. Niños, mujeres embarazadas, personas enfermas, abuelitos, son el escudo para proteger a los que sobresaltan el orden público y los espacios de otros, para habitar. La gran mayoría de las veces las invasiones se producen en sitios prohibidos, territorios con una geografía complicada en la que no es viable construir viviendas.

Pero más allá de lo que suscribimos esta semana en este espacio de opinión pública, existe el deber de informar a la colectividad sobre lo que es posible y lo que no. Posible es dejarse engañar con promesas y discursos del chavismo en los que se quiten el nombre por entregar N cantidad de soluciones habitacionales al pueblo. Imposible es tener un maqueta con por lo menos un millón de viviendas entre lo que queda de 2011 y el 2012.

Posible es adelantarse y saber que la campaña presidencial de Chávez, por demás disminuida de gente y músculo político, será enfocada en el tema de la vivienda y la aguada fiesta del asfalto; así como algunas entregas de dotaciones para terminar de crear la Policía Nacional. Imposible es solucionar los índices delictivos, de pobreza y desempleo, mientras la discrecionalidad del gasto del excedente petrolero continúe siendo 90 para el extranjero y 10 para Venezuela.

De manera que, si algo tiene verdad hoy día, es la caída estrepitosa del régimen: histórica y fuerte. El trabajo de los luchadores por la democracia es seguir unidos, planificando, de la mano de la gente, escuchando y poniendo toda la atención en los problemas, es ésa la frase más famosa de 2011.

Ángel Arellano

www.angelarellano.tk

¡Los mismos churupos!

El presupuesto nacional para el próximo año asfixia, sin rodeo alguno, el sistema educativo público. Seremos más expresivos: casi la misma cantidad presupuestada para este sector en 2009 (30.496 millones de Bs.F) será la asignada para 2011 (30.494 millones de Bs.F). Cómo usted lo puede ver, nada aumentó en este país y que la educación necesita un espaldarazo es un espejismo.

Quisiera un vocero del gobierno que declarara en una casa de estudio superior para darle una explicación al sector superior que cuenta única y exclusivamente con 12.212 millones de Bs.F para resolver todos los problemas y necesidades del año entrante. Con esto, la Oficina Nacional de Presupuesto es un parapeto que decreta que en Venezuela no se contrate un docente más y apuesta a la quiebra de las universidades autónomas, centro del debate futurista y semillero de la República. ¿Cómo uno calcula que los estadistas del gobierno sirvan para algo si pidieron a la Asamblea Nacional, en lo que va de 2010, 170 créditos adicionales? 170 modificaciones al presupuesto ordinario aprobado sin discusión por la demencia romántica del bloque PSUV.

El barril de petróleo crudo venezolano es cotizado en el mercado en unos 73 dólares, y en Miraflores calculan el presupuesto nuevamente a 40 dólares el barril. El resto del dinerito se va al Fondo de Desarrollo Nacional (Fonden) para cooperar con Nicaragua, Ecuador, Bolivia, Cuba, Irán y cuanto país con gobernante inteligente y chulo haya. Sale de nuevo la presidencia disparando petrodólares con una ametralladora por todo el mundo en costosas giras y todavía hay aquí oficialistas vislumbrados con las expropiaciones pensando en el reimpulso de la revolución.

En Miraflores mandan a comprar un reactor nuclear en vez de resolver el caos del desarrollo nacional. La tesorería venezolana quebrada, la prensa internacional tiene tiempo hablando del declive de Pdvsa, la unidad democrática lo ha denunciado reiterativamente. Mandarria socialista contra la educación, habrá crisis para el primer trimestre de 2011 y cuando se vea el paro nacional de universidades saldrán los lujosos rojos rojitos a decir que es guarimba pero resulta que no hay rial ni para la Unefa porque el dinero se está gastando en “inversión social” para comprar conciencia luego de la derrota de septiembre.

Un ejemplo tangible el siguiente: profesores de la UNEFA Puerto Píritu están desertando por falta de pago y eso afecta a estudiantes procedentes de Valle de Guanape, Boca de Uchire, Sabana de Uchire, Guanape, Clarines, Onoto, Píritu y cuanto pueblo adyacente hay en toda nuestra rica zona oeste, cuyos recursos no son usados para cubrir las necesidades de una universidad que este gobierno impulsó pero que dejó morir a mitad de camino. La única planificación en el sector universitario que tiene esta gestión del Ejecutivo Nacional, es la de asfixiar a las casas autónomas. Botan a los profesores críticos, pero igual este año no habrá para mantener a los arrodillados al régimen, puesto que aparece un nuevo presupuesto presidido por los principios de “austeridad y eficiencia”: despilfarro y locura.

Ángel Arellano

www.angelarellano.tk